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粵東西北地區以人才驅動創新發展
大膽解放引才觀念,積極探索各種柔性引才新思路

2017-10-16    來源:南方日報    作者:    瀏覽:4211

2013年,被稱為“連山袁隆平”的陳嗣建入選“揚帆計劃”高層次人才項目。4年來,他創立了“陳嗣建育種創新工作室”“農作物田間監測工作站”等兩個科研平臺,主持不育系“吉田A”改良、優質稻“象牙香占”品種改良、特用稻“連山紫糯1號”選育等項目均取得明顯突破,完成甜玉米省級農業標準化示范區建設并通過驗收,大幅提升了當地農業科技水平。

陳嗣建的案例只是粵東西北地區人才工作推動創新發展的一個縮影。省第十二次黨代會指出,創新驅動實質上是人才驅動,必須牢牢抓住人才這個根本。近年來,粵東西北結合“揚帆計劃”等人才工程,不斷創新人才工作,促進各地的產業發展、科技進步和群眾脫貧致富,為廣東在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列提供助力。

申報項目你追我趕

人才工作打開新局面

據省委組織部有關負責人介紹,從2012年開始,廣東省每年投入1.25億元,面向粵東西北地區進行人才發展幫扶,解決粵東西北地區高層次人才短缺和人才“引不進、留不住”的問題,打造柔性引才的公共服務平臺,靶向引進區域外各類人才。

截至目前,“揚帆計劃”五批共擇優扶持30個市級和135個縣級競爭性扶持市縣重點人才工程項目,引進51個創新創業團隊和81名緊缺拔尖人才,培養高層次人才126名和高技能人才2115名,資助博士后116名。

通過實施“揚帆計劃”,粵東西北各地市抓人才工作從原來的“不想干、不會干”,逐漸意識到人才工作的重要性和緊迫性,不斷加強人才工作的組織領導、政策支持、資金投入和服務保障。

粵東西北各市、縣因地制宜,精心打造各具特色的人才工作品牌。其中,汕頭市建設一批海內外人才工作聯絡站,整合海內外有利資源,著力構筑國際化人才工作網絡,截至目前,汕頭市共建成3個海外人才工作聯絡站和4個國內人才工作聯絡站。韶關從今年4月份開始啟動實施“雙百”人才工程,投入3500萬元人才資源開發專項資金,每年引進100名左右緊缺適用人才,每兩年評選100名左右享受市政府特殊津貼人才,為主動融入珠三角實現振興發展集聚人才。

如今,在粵東西北各地市申報“揚帆計劃”項目積極性逐步增強,申報數量逐年上升,項目質量越來越高。例如,茂名市申報項目取得了申報15項、立項14項的優異成績,入選率高達93.3%,另有6個項目通過考核成為繼續扶持項目,五個縣(市、區)均有2個以上項目入??;清遠市申報項目入選率從2012年的20%提高到2016年的80%,入選項目覆蓋工業、農業、教育、衛生、旅游、文化等領域人才隊伍建設,實現縣縣有項目,逐步打開人才工作局面。

“揚帆計劃”帶動各級政府、行業企業加大人才經費投入。從2012年到2017年,粵東西北各地市人才專項經費投入逐年成倍增長,如云浮市在2017年投入為2000萬,是2012年的20倍。

為進一步貫徹落實省委、省政府粵東西北振興發展戰略,加大粵東西北地區人才幫扶和政策傾斜力度,廣東對“揚帆計劃”項目進行擴容提質。其中,增加“人才驛站”等項目,引導人才向粵東西北流動;對于“競爭性扶持市縣重點人才工程”,主要是競爭擇優扶持實施績效較好的以往入選項目,項目可擴容提質、整合提升,原則上不新增項目;對于“引進緊缺拔尖人才”,評審遴選資助改為直接認定資助,按實際年工資薪金收入標準的2倍提供生活補貼,每年最高不超過100萬元;提高部分項目資助資金,“培養高層次人才”為30萬元,在站博士后每人每年20萬元,新增高級技師資助2萬元,資助資金均為生活補貼。

各地探索人才機制

引才聚才成效顯著

省第十二次黨代會指出,要優化實施各類人才培養計劃,大力引進國內外高層次人才,加大人才政策支持和投入力度,加快建設全國人才管理改革試驗區。

粵東西北地區通過柔性引進一大批高層次人才、培育壯大各支人才隊伍、搭建一批引才聚才平臺,形成了“以才引才、以才聚才”的“滾雪球”效應。

針對高層次人才“引不進、留不住”的難題,粵東西北各地大膽解放引才觀念,積極探索各種柔性引才新思路。例如,河源市實施“燈塔盆地國家現代農業示范區科技人才工程”,采取合同聘請、決策咨詢、技術合作、項目對接等多種方式,引進了一批具有國際學術影響力的學科領軍人才及青年學術骨干,其研究成果申請農業部扶持資金1億元,成為“國字號”農業示范區。

粵東西北地區各地緊扣產業需求,培養了一大批急需的農業實用人才、科技人才、技能人才、文化工藝人才等各方面人才,提升了本土人才的創新能力。例如,梅州市通過實施“高素質人才‘千人計劃’項目”,引進了330多名來自清華、北大、香港理工大學、英國倫敦大學等國內外知名院校的優秀人才。

粵東西北地區結合各自實際,搭建了一批引才育才平臺。其中,江門市立足江門珠三角自主創新示范區,打造“博士后人才城”“人才大廈”,服務博士后等高端人才;陽江市則實施“海洋產業人才培養工程”,成功引進廣東唯一海洋水產領域院士林浩然,并組建首個“院士工作站”;湛江市圍繞鋼鐵、石化、造紙三大“產業航母”及相關配套產業的人才需求,實施高技能人才培養工程,2012年—2016年,湛江高技能人才總量從1.9萬人增加到5萬人,增加了約162%。肇慶、汕尾、清遠、潮州、茂名、湛江6市依托“揚帆計劃”人才驛站項目,打造柔性引才平臺,效果顯著。其中,肇慶市人才驛站建站一年來,對接來訪人才172人次,舉辦人才交流活動8場,新引進8名國家“千人計劃”專家落戶當地創新創業,物色推薦高層次人才申報“珠江人才計劃”,2016年成功入選創新團隊1個、領軍人才1名,實現了該市“珠江人才計劃”團隊、領軍人才“雙零”的突破。

創新能力不斷增強

推動產業轉型升級

“功能性光學膜研發與產業化團隊”自2014年入選“揚帆計劃”以來,已獲得授權實用新型2項,新產品7件、新工藝2件,研發的硬度膜外觀達到國內首創水平,并與國際水平并駕齊驅。

人才引進和培養增強了粵東西北科技創新能力。“揚帆計劃”入選者共承??萍枷钅?46項,其中國家級126項、省部級270項、地市級250項,另外發表SCI/EI收錄論文887篇,擁有發明專利430項。

目前,在“揚帆計劃”扶持的165個市縣級重點人才工程中,涉及鋼鐵、紡織、服裝、五金機械、陶瓷建材、石油化工等傳統工業的項目有25個,涉及農林漁牧、文化旅游、節能環保技術有79個,接近所有項目的一半。

“揚帆計劃”引進的人才和團隊,為粵東西北地區發展戰略性新興產業、改造升級傳統產業、扶持生態綠色產業等方面提供了有力的人才支撐和智力支持。其中,“揚帆計劃”前四批創新創業團隊已研發出新產品、新工藝、新裝備139項,累計新增銷售額36.7億元,新增凈利潤近2.3億元,新增上繳稅費1.2億元,帶動上下游企業新增產值42.9億元。

大力引進產業科技人才,打造科研技術平臺,為廣東各地經濟產業發展注入強勁動力。例如,肇慶懷集縣實施“科技人才提升產業發展計劃”“南藥產業人才隊伍建設工程”,聯合企業、高等院??箍蒲邢钅亢獻?,掌握20余種中藥材生產的關鍵技術,有2項科技成果申報了國家發明專利,其中1項已獲得專利授權。潮州潮安區則實施“潮汕涼果產業人才培養工程”,引導行業骨干企業與高校共建產業技術研發示范中心,其中,康輝集團建成國家博士后工作站和3個省級工程技術中心。

助力全面小康

打贏脫貧致富攻堅戰

粵東西北地區打造人才高地,最終目的是為在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列提供助力。省第十二次黨代會指出,堅決打贏脫貧攻堅戰,小康路上一個都不能掉隊。

2016年4月,《廣東龍門農民畫展》在斐濟開幕,展出作品包括榮獲2015年第十二屆“中國民間文藝山花獎”的4幅客家山歌農民畫,向世界展現了嶺南民俗文化風采。

龍門農民畫也是“揚帆計劃”扶持的項目之一?;葜萘畔厥凳芭┟窕話僨頡こ獺?,培養“農民畫”人才隊伍,打造農民畫主題旅游村落。2016年,以龍門農民畫為龍頭的文化產業產值約為25.4億元,占地區生產總值比重為4.5%,其中農民畫產業產值約為4.79億元,占比18.9%,當地經濟得到迅速發展。

粵東西北各地深入挖掘當地文化資源,培養引進文化產業人才,既推動特色文化傳承、傳播和弘揚,又引領文化產業發展。據統計,“揚帆計劃”扶持的涉及文化領域的縣級項目共有14個。

“揚帆計劃”推動了農村發展和農民致富。其中,“競爭性扶持市縣重點人才工程”項目目前已經在革命老區、貧困山區實現全覆蓋。目前競爭性縣級項目中,涉及農村農業人才項目高達47個,占總數31%,通過“專家指導、規模培訓、結對幫扶”等舉措,大力扶持農業龍頭企業、農業產業化基地、農民專業合作社的發展,實現農業增產、農民增收。

目前,在競爭性人才項目中,涉及電商人才培育工程的共2個市級項目、4個縣級項目,培育了一大批大學生、職業院校學生、農民成為實用型電子商務人才。例如,揭陽市實施“十萬電商人才培育工程”,累計為揭東軍埔村培訓電商人才6萬人次。截至目前,軍埔村聚集4000多家淘寶店、350多家實體網批店,輻射帶動周邊鎮村2萬家網店,直接或間接帶動近10萬人就業,全村人均年收益近5萬元、增幅400%,2016年“雙十一”單日交易額1.5億元,成為“億元電商村”

文章錄入:河源黨建網   責任編輯:伍海燕   【返回】 【頂部】 【關閉】    

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