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探索融合式機關黨建新路徑 以黨建創新引領工作創優
省直機關工委把活動方式創新作為驅動機關黨建提升“金鑰匙”

2017-11-21    來源:南方日報    作者:    瀏覽:6534

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河源市公安局出入境管理支隊民警來到源城區人民醫院,利用“出入境移動服務一體機”為躺在病床上的一名危重病人提供港澳通行證續簽辦證服務

 

 

今年以來,省直機關工委把活動方式創新作為驅動機關黨建提升的“金鑰匙”,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,精心打造了工作技能大賽服務品牌,使大賽成為推進工作提升工作的有力抓手,黨員干部增強狠抓落實本領的實踐平臺。

“歷經五年時間,工作技能大賽已經成為了省直單位融合式機關黨建工作‘服務中心、建設隊伍’的主打品牌。這項活動為省市縣三級機關如何創新融合式黨建工作搭建了平臺,提升了工作的質量效益,探索了融合式機關黨建工作的新路徑?!貝筧槲嶙移牢绱似蘭?。

立足新時代新氣象新作為,省直機關工委深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作作的重要指示批示精神,聚焦黨建工作和中心工作的結合點,深化機關黨建創新活動,不斷增強廣大黨員干部本領,不斷提高機關黨建質量。

改革創意“金點子”革舊鼎新

足不出戶看上“專家號”、建立“粵港跨境貨站”、出入境證件“上門服務”、探索“三規合一”、“一張藍圖干到底”……這一系列改革創意的“金點子”,讓政府找到了全面深化改革的“創新密碼”。

近年來,全省各地機關黨建在服務中心工作,尤其在服務全面深化改革上,涌現了一大批切實管用的“金點子”,對于推動政府工作的革舊鼎新取得了良好效果。

在大型三級醫院解決疑難危重病例的背后,隱藏著大量出院或面臨出院患者的后續治療康復困境,引發了患者負擔加重、擠占有限醫療資源等一系列問題。

沖破制度藩籬,延續服務讓百姓享受改革的獲得感。深圳市人民醫院突破傳統服務邊界進行改革,堅持公益助力分級診療推行和志愿行為激發管理驅動,以指導帶教形式培訓基層醫護人員,幫扶基層克服承接能力不足的問題;聯動社工給具有生活困難或其他實際需求的服務對象帶去立體的全方位幫助,將改革的獲得感通過延續服務這個載體更直接、更真切地傳遞到老百姓心上。志愿行為的院外延續服務價值,積極加以管理引導,有效調動了工作人員積極性,工作效率大大提高。項目開展至今,先后有覆蓋內外婦兒不同專業的13個科室共計291名醫護人員加入了項目,服務輻射范圍遍及深圳所有區域,延續服務共為2389名患者提供院外延續服務3542次,累計出診7418人次。

打通創新鏈條,實現資源最優配置。佛山禪城地稅按照“制度+科技”的思路,在全國率先全面推出數據管稅為支撐的分類分級稅收管理體系。他們從制度創新著手,構建納稅人和涉稅事項分類分級管理體系,優化征管資源配置,通過征管職能轉變推動征管方式轉變,在全省地稅率先全面取消稅收管理員固定管戶,變“各事統管”為“分事設崗”,促進稅收管理由“全科化”邁向“專科化”。

他們還搭上“大數據”快車,提升了科學管理和智能服務。在全省地稅率先建立數據分析應用中心,開發數據分析應用和分類分級任務管理兩大信息平臺,用大數據技術支撐驅動分類分級管理。項目取得了很好的成效,促進2017年上半年稅收收入增長28.7%;服務更高效、群眾更滿意,佛山地稅平均業務辦理效率提升20%,納稅人滿意度提升18%。

圍繞政府發展熱點難題,點燃創新引擎。在粵港澳大灣區建設中,綜合樞紐設施及功能尚不完善的問題比較突出。佛山海關駐順德辦事處針對此推廣“粵港跨境貨棧”項目,服務佛山乃至廣東省制造業創新升級發展,有效解決轄區無大型港口,貨物只能通過香港、深圳中轉,傳統通關模式嚴重依賴一線口岸的通關能力,影響通關時效這一重大難題。

該項目是實現香港機場與境內保稅園區“一站式空、陸聯運”的一種新型物流經營模式,通過優化跨境環節,最大程度降低倉儲和物流成本,提高運輸效率?;蹺鐫諢跽荒諭瓿稍荽?、理貨等作業,最終按照貨物實際流向辦理相應通關手續,實現一站式的通關管理。運用該模式后,一輛貨柜車每天開展一次“粵港跨境貨棧”業務的情況通關時間每車次可以縮短2小時,報關效率提高30%,每月可節省人工成本約2萬元、倉庫租賃費用約8000元。截至2017年5月,通過該運作模式完成進出棧申報報關單676票,進口BC清單5888份,貨值約1.9億元。

黨建創新“活思想”虛功實做

“新引擎”推動黨建工作駛入數字化快車道、“讀特”打造“智慧黨建”新模式、“政治生日”“黨員體檢”“黨建閱讀分享會”……這些關于機關黨建工作源頭創新、顛覆式創新、引領式創新,使融合式機關黨建工作成為一項有著強烈“未來感”的工作。

黨建工作也有“互聯網思維”。廣東國稅局黨組緊緊把握“一切工作到支部”的導向,自主開發了“數字黨建管理系統”,給新時代的基層黨建工作裝上“新引擎”!這個系統由黨建宣傳和智能管理兩大板塊構成,內含門戶黨建網群、互聯網黨建云平臺、手機移動應用、黨務管理、數據管理等多個子系統,覆蓋全系統近1.8萬名黨員干部、1600多個基層黨組織,搭建了集黨務管理、黨建宣傳、黨員教育和黨建創新為一體的數字化黨建新平臺。該平臺在運行機制方面,以省國稅局黨組為核心,以基層黨組織為重點,既落實地方省直機關工委領導,又強調上級黨組指導,既不突破干部管理體制,又將黨建工作一桿子抓到底,落實向基層延伸。

該系統的推廣應用,搭建了向基層延伸的責任鏈條,為創新黨建載體、增強黨建效能提供了新嘗試。燒旺了組織生活“大熔爐”,有效解決了“三會一課”落實難、組織生活形式單一化兩個大難題,進一步增強了廣大黨員的“身份感”和“獲得感”,用微創新帶來黨建工作大受用。

讓黨建工作插上“信息化翅膀”。深圳特區報新媒體運營部運用“讀特”打造了新時期“智慧黨建”新模式,他們用讀特APP和深圳特區報微博、微信的新聞內容采編管理,以創新報道思維、創新傳播途徑、創新宣傳手段等方式打開黨建宣傳創新的新局面。在創新黨建宣傳途徑方面,在“讀特”新聞客戶端開設“黨建”頻道?!暗辰ā逼檔啦捎糜繕鉦謔形櫓亢投撂乜突Ф斯步ǖ哪J?。6月28日“讀特”新聞客戶端“黨建”頻道正式上線;在創新黨建宣傳形式方面,應用微視頻、微直播、微游戲等新媒體手段宣傳黨建工作。精心制作的《20年前這位中國軍人在香港一句話震撼世界》視頻全網閱讀量超過1.2億,創廣東省單篇新聞作品閱讀量新高。2017年7月1日他們推出的《黨徽光芒耀鵬城》的H5小游戲,通過建支部、亮黨徽、插黨旗的形式,讓黨的光輝閃耀鵬城。短短三天時間建設虛擬黨支部近萬個。

“兩學一做”黨員體檢是什么?怎樣用“體檢表”檢驗合格共產黨員?珠海檢驗檢疫局九洲辦黨支部用黨員體檢、群眾診斷、自我剖析、支部診療、跟蹤調查“五步走”來回答。

在黨員體檢環節,從2016年《黨員思想行為體檢表》到2017年《“不做五類人”黨性體檢表》,對調研中收集到的許多問題去掉“大、空、虛”部分,形成與實際緊密結合的“小、實、細”具體問題。在群眾診斷環節,在黨員自檢的基礎上,組織群眾填寫診斷表,從群眾視角檢視黨員的行為,查找問題,找出黨員自己的體檢結果和群眾診斷之間存在的差距。在自我剖析環節,歸納出涉及黨性和亟需提高認識的問題,要求黨員自我剖析,用事例說話。相關材料匯編成冊,下發全體黨員和群眾簽閱,確?;疃惱媸敵院陀行?。在支部診療環節,按照“見人見事”的原則,抓住關鍵少數,組織對黨員領導干部逐個進行“開單診療”,將“黨性”真正落實到黨員在工作中的“做”,使黨員領導干部看到差距。在跟蹤復查環節,對整改情況給出期限,并跟蹤復查,發揮黨組織對黨員特別是對黨員領導干部的監督作用,對體檢中發現的問題點持續省察、糾正并做好記錄,形成整改落實效果評價表,確保體檢活動不走過場,取得實效。

工作創優“金鑰匙”質效倍增

給城市的“第五面”披上綠衣、臨時身份證自助辦理系統、發揮軍民融合優勢,為國產大飛機保駕護航、水力發電增效創新技術……

這些源于工作的一些創優,讓政府提升服務水平找到了“金鑰匙”,工作質量效益倍增。

這兩年,“霧霾”、“PM2.5”成為了社會關注的焦點。在我國,煤炭等高污染能源的比例過大,清潔能源比重又太小,這是當前空氣質量下降的一個重要原因。

廣東省水利水電研究員打破了低水頭水電站的設計思維定勢,將電站進水口的攔污柵、前池的柔性攔漂浮排、底部攔沙坎三合為一,設計為外置式的一體化攔漂、攔沙系統。實踐證明,它具備對大、中、小型漂浮物和懸浮物及底沙的攔截功能,顯著改善了電站的攔漂導沙效果及水流流態,大幅降低了電站發電的水頭損失,明顯提高了發電效益。目前,這項創新技術已經在廣東省流量最大的北江清遠樞紐上應用了,發電效益提高近20%,年均增加發電量1300萬度,年增經濟效益達650萬元以上。

從申請臨時身份證到領到臨時身份證由3天縮短到1天。湛江公安機關創新小組聯合公司研發部門組成創新團隊展開項目產品研發,在運用該系統后,現在人們可以像操作自助銀行柜員機那樣,安全便捷地自助領到急需使用的臨時身份證(以下簡稱臨證)。該系統創新改進了臨證自助制發證的工藝流程,將原本由人工操作的打印、切膜、塑封等步驟利用機器自動一體化成型;將臨證受理審核由前臺轉為后臺值守,提升了工作成效,也方便了群眾;可與身份證自助受理機的高度融合,急需用證群眾只需自助在身份證受理時選擇申領臨時身份證,就可一趟申領實現身份證和臨證兩項業務,操作既安全又便捷。群眾在工作時間內申領臨證可由法定的3天縮短到1天;同時解放了警力,工作量至少減少七八成,工作效能至少提升2-3倍,一臺機器24小時運作可替代8個人。

給城市的“第五面”披綠衣。嶺南師范學院生科院研究的屋頂綠化草坪技術利用“新植物、舊樓頂、無維護和低成本”新模式,推動屋頂草坪建設,可以緩解城市的“熱島效應”,推動熱帶與亞熱帶地區大面積屋頂綠化,有力推動城市生態文明建設、節能減排的低碳經濟可持續發展,對實現海綿城市的目標,具有巨大的市場引領示范作用。

該學院屋頂草坪經過連續多年栽培種植2000多平方米,生長效果良好。草外觀整齊、生態輻射廣、根系淺(不破壞屋頂)、葉片儲水能力強,耐旱耐熱(無需澆水)、蓋度達100%(完全遮擋了太陽光線照射到樓頂),已經經受2015年10月4日17級“彩虹”臺風的考驗(不會被風刮跑)。近三年來,該綠化團隊已申報專利26項,其中獲得國家知識產權局頒發的專利證書24項,2個發明專利進入實審階段,這26個專利填補了樓頂綠化方面26個技術細節的空白;5月30日首個全國科技工作日,網易新聞向全國現場直播樓頂屋頂草坪生長現狀,直播當天瀏覽量達143余萬次,回顧瀏覽量高達310多萬次,并且吸引眾多人士考察交流,產生了良好社會效益。

技能大賽成提升本領新平臺

工作技能大賽不僅是一個評審過程,更是各單位黨員干部展示自我的舞臺,是創新融合式機關黨建、推動各項工作、提振省市縣機關黨員干部精氣神的新平臺。

97個單位、872個作品、24個獲獎名額……從3月底啟動,經過初賽、半決賽、決賽三個階段的激烈角逐,由省直機關工委、省委改革辦、省總工會、團省委、省婦聯聯合主辦的第五屆工作技能大賽的獎項花落各家。在為期兩天的決賽中,來自全省的參賽者展示了自己的精彩成果,取得了可喜的成績。

“本屆大賽水平很高,好項目非常多,創新點非常多?!鋇H偽窘齏筧牢氖【盼繾誘翊ΥΤこ戮绱嗣枋?。

歷經五年發展,省直機關工委組織的工作技能大賽因規模大、輻射廣、層次高、影響力強,成為了省直機關和各地市融合式機關黨建的重要抓手,成為黨員干部提本領的“新平臺”。

大賽辦得如此成功,有什么絕招?作為“過來人”,大賽組委負責人介紹了創辦大賽的五個方面實戰經驗:

比賽主題緊扣中心。省直機關工委對標省委省政府中心工作,動員黨員干部謀劃深化改革“金點子”,邊總結積累賽事經驗邊調整工作思路,力爭年年有賽事、屆屆有創新。2013年,圍繞省委提出“腳踏實地狠抓落實、扎扎實實做好今年各項工作”的要求,比拼崗位創新技能、服務技能、機關英語技能,注重工作技能的公共性、應用性、基礎性;2014年,大賽以“增創廣東發展新優勢”為題,以“比點子”為切入點,進一步營造“我支持、我薦言、我參與”的改革氛圍;2015年,以“服務創新驅動、推動工作落實”為口號比點子比舉措;2016年,著眼促進廣東更好實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,比拼發展創意、工作創新和服務創優;2017年,根據省委、省政府的有關精神和有關要求,調整為比拼改革創意、黨建創新和工作創優三個比賽項目。

比賽形式不拘一格。在組隊形式上,從實際工作出發,既重視團隊協作的合作精神,又尊重黨員干部個人首創精神,還鼓勵跨界聯合的創新設計。支持參賽者圍繞一個專題、一個項目,個人牽頭靈活組隊,允許跨單位、跨行業、跨地域組隊,從而打破單位組織界限,促進不同專業、不同行業的專業共享、優勢互補,共同攻克現實難題,提出改革發展創意。在作品形式上,點子展現環節上既有書面環節,也有視頻和現場回答等環節,并分成不同階段,從分析問題、提出問題、解決問題三個環節提交一整套書面方案,由淺入深逐步推進論證創意的必要性、可行性和操作化。

比賽過程公正高效。在比賽方式上,省直機關工委通過建設大賽網絡工作平臺,建立了便捷化的報名機制、高效化的信息公示和反饋機制、公開化的網絡評審機制等,實現了報名、評審、結果全流程實時網絡公布,使黨員干部在公開、公正、公平的環境中比拼改革創意,使工作競賽成為學習交流的平臺。在比賽流程上,堅持文字材料線上審閱和線下展示綜合考察相結合。既重視比賽內容的系統性、充分性和操作性,也重視參賽隊員的表現力、行動力和傳播力。在評審方式上,突出點子的創新性、操作性、實效性。聘請科研院校專家教授、廳局業務能手共同組成評審組,既評審又點撥,使評的過程又成為完善的過程。

部門聯動創建品牌。加強品牌建設統籌規劃,完善大賽組織架構。建立加強比賽品牌建設協商合作機制,研究制定大賽品牌建設措施,協調和指導大賽品牌建設工作,構建黨組織領導、黨員示范帶頭、青年積極參與、群團齊抓的工作局面,做到力量共合、資源共享、品牌共創。依托自主建設的網絡平臺,將部分優秀點子做長期的上線展示;將優秀點子編印成冊,印發給省直近200個單位主要負責同志,提升大賽知名度和美譽度。

轉換成果落地見效。在大賽的成果反饋上,以督辦促成果落地。爭取省委辦公廳支持,以督辦形式將“金點子”發至省直廳局,限期要求有關廳局研究落實。省直機關工委成立專門工作組跟蹤服務落實工作。國家知識產權局專利審查協作廣東中心則對歷年的“點子”中含有可提出專利申請的創新點進行知識產權?;?。五年來,一批轉換已經轉化為生產力,得到省委領導批示肯定?!丁盎チ?”思維推動道路運輸服務提升》點子獲交通運輸部檔案館同意在廣東省交通行業內實施等等。

好做法帶來新氣象,新平臺引發新作為。通過大賽搭建的這個創新平臺,激發了機關黨員的創新活力,增強了機關黨員狠抓落實的本領,引導他們堅持出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神創新做好各項工作,牢牢把握住工作主動權。

如今,比賽雖然落幕,但對于廣大參賽者來說,真正的比賽是在創新的項目轉化路上。正如大賽評委、省編辦體制改革處副處長王啟軍所言:“比賽的期限不是幾分鐘,是永不落幕?!?/span>

 

文章錄入:河源黨建網   責任編輯:伍海燕   【返回】 【頂部】 【關閉】    

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